Die Folgen des Klimawandels sind nicht überall gleich. Auch die daraus resultierenden Anpassungsmaßnahmen unterscheiden sich in den Bundesländern. Hier finden Sie einen Überblick, welche Auswirkungen des Klimawandels in Baden-Württemberg erwartet werden und mit welchen Maßnahmen das Bundesland darauf reagiert.
LÄNDERSPEZIFISCHE KLIMAÄNDERUNGEN
Bereits aufgetretene und erwartete Klimaänderungen
Die Klimaerwärmung schreitet in Baden-Württemberg deutlich voran. So stieg die mittlere Temperatur im Vergleich 1881–1910 und 1994–2023 von 7,8 °C auf 9,3 °C, also um 1,5 °C an. Zudem liegt das Mittel der letzten zehn Jahre (2014–2023) bei rund 10 °C und damit bereits um 2,2 °C über dem Vergleichszeitraum 1881–1910. Mit der Erwärmung verändert sich auch das Auftreten von Extremwerten. Kälteextreme wie Eis- und Frosttage werden seltener, dagegen nehmen Hitzeextreme wie Heiße Tage und Tropennächte sowie Hagel, Starkregen, Überschwemmungen, aber auch Trockenheit und Dürre zu.
Im Jahr 2021 sind die Auswertungen regionaler Klimamodelle aktualisiert worden. Für die Klimazukunft Baden-Württembergs zeigen die Ergebnisse der Klimaprojektionen einen weiteren Anstieg der Temperatur. Beim Niederschlag sind die Ergebnisse dagegen nicht so eindeutig und nur eingeschränkt belastbar: Der Jahresniederschlag ändert sich in der Summe nicht wesentlich, allerdings wird es künftig im Sommer weniger und im Winter mehr regnen. Entsprechend könnten die Sommer deutlich trockener und heißer und die Winter milder und feuchter werden. Im Sommer könnten, vor allem am Oberrhein und in der Rhein-Neckar-Region, wochenlange Hitzeperioden die Folge sein.
Länderspezifische Klimamodelle und Klimaprojektionen
Auf Basis der globalen RCP-Szenarien wurden im Rahmen der Projekte EURO-CORDEX und ReKliEs-De regionale Klimamodellläufe mit einer räumlichen Auflösung von 12 km erstellt. Alle Modelle wurden einer Plausibilitätsprüfung unterzogen (vgl. LfU 2020). Für das RCP 8.5 (Hochemissionsszenario) liegt demnach ein qualitätsgesichertes Ensemble aus zehn Modellen vor, das hinsichtlich der Temperatur und des Niederschlages für Baden-Württemberg für die Zeiträume nahe (2021-2050) und ferne Zukunft (2071-2100) ausgewertet wurde (vgl. Klimazukunft Baden-Württemberg). Für das Szenario RCP 4.5 (mittlerer Weg) ergeben sich nach Validierung sechs Regionalmodellmitglieder im Ensemble. Diese wurden ebenfalls für die wichtigsten Kennwerte für Baden-Württemberg und die o. g. Zeiträume analysiert. Der Vergleich der Ergebnisse beider Szenarien RCP 8.5 und 4.5 sind in der Anpassungsstrategie 2023 des Landes Baden-Württemberg dargestellt.
LÄNDERSPEZIFISCHE KLIMAFOLGEN UND VULNERABILITÄT
Bereits beobachtete und erwartete Klimafolgen
Zu den bereits eingetretenen wie auch zu den erwarteten Klimafolgen bietet der Monitoringbericht zur Anpassungsstrategie Baden-Württemberg (2020) eine gute Übersicht. Hierin werden sowohl die klimatischen Veränderungen der Vergangenheit und die mögliche Entwicklung in der Zukunft beschrieben als auch anhand zahlreicher Indikatoren Klimafolgen in unterschiedlichen Bereichen (sogenannten Handlungsfeldern) aufgezeigt. Der Monitoringbericht ist im Klimaschutz- und Klimawandelanpassungsgesetz Baden-Württemberg verankert und ist laut diesem alle fünf Jahre zu erstellen. Der nächste Bericht ist derzeit in Erstellung und wird 2025 erscheinen.
Ferner soll ab 2025 eine zentrale Informationsplattform bei der LUBW Landesanstalt für Umwelt Baden-Württemberg, der Klimaatlas BW, eingerichtet werden. Die zentralen Inhalte sind in vier Module gegliedert:
Betroffenheit – Wie wirkt sich das Klima auf uns aus?
Anpassung – Wie können wir uns anpassen?
Wichtige Studien und Projekte
Baden-Württemberg hat frühzeitig damit begonnen, den Klimawandel und seine Auswirkungen im Rahmen verschiedener Forschungsprogramme zu untersuchen.
Mit dem Kooperationsvorhaben „Klimaveränderung und Konsequenzen für die Wasserwirtschaft“ KLIWA werden bereits seit 1999 die künftigen Auswirkungen der Klimaveränderung auf den Wasserhaushalt und insbesondere auf die Hochwasserabflüsse untersucht. Den ursprünglichen Kooperationspartnern Baden-Württemberg, Bayern, Rheinland-Pfalz und dem Deutsche Wetterdienst (DWD) haben sich Hessen und das Saarland angeschlossen. Ziel dieser länder- und fachübergreifenden Zusammenarbeit ist es, mögliche Auswirkungen der Klimaveränderung auf den Wasserhaushalt und die Ökologie der Flussgebiete im Süden Deutschlands herauszuarbeiten, Konsequenzen aufzuzeigen und Handlungsempfehlungen zu erarbeiten sowie diese zu bewerten. KLIWA befasst sich derzeit mit den Themen Hochwasser, Niedrigwasser, Grundwasser, Starkregen, Bodenerosion und Gewässerökologie. Basierend auf den Auswertungen von Messdaten der vergangenen Jahrzehnte in Kombination mit den Projektionsdaten für die mögliche zukünftige Klimaentwicklung lassen sich wasserwirtschaftliche Auswirkungen herausarbeiten und die Folgen aufzeigen. Auf diese Weise wird es möglich, potenzielle Risiken und Gefahren zu erkennen und darauf aufbauend gemeinsame Strategien und Empfehlungen für die Handlungsfelder der Wasserwirtschaft zu erarbeiten.
Das Kooperationsvorhaben KLIWA stützt sich auf drei Säulen: Die Bereiche Monitoring, Szenariountersuchungen und Anpassung. Aus der Zusammenschau dieser drei Säulen ergibt sich ein umfassendes Bild, das in Publikationen und Vorträgen, insbesondere für die Wasserwirtschaft, aufbereitet und veröffentlicht wird.
KLIMOPASS richtet sich schwerpunktmäßig an Kommunen und soll beim Einstieg in die Anpassung an den Klimawandel und bei der Umsetzung konkreter Anpassungsmaßnahmen unterstützen. KLIMOPASS hat drei Förderschwerpunkte:
Förderung von Beratung und Informationsveranstaltungen
Förderung der Erarbeitung von Klimaanalysen, Verwundbarkeitsuntersuchungen, Anpassungskonzepten, Planungsgrundlagen sowie Machbarkeitsstudien
Förderung der Umsetzung investiver Anpassungsmaßnahmen (z.B. Installation öffentlich zugänglicher Trinkwasserspender, Möblierung in hitzegeschützten Bereichen)
Das Programm läuft noch bis Ende 2024 und soll 2025 in weiterentwickelter Form wieder geöffnet werden.
Politischer Rahmen und gesetzliche Anforderungen
In Baden-Württemberg wurde die Entwicklung einer Anpassungsstrategie im Klimaschutzgesetz aus dem Jahre 2013 verankert und bereits 2015 die erste „Strategie zur Anpassung an den Klimawandel in Baden-Württemberg“ verabschiedet. Im Jahr 2023 wurde das Klimaschutzgesetz zum Klimaschutz- und Klimawandelanpassungsgesetz (KlimaG BW) fortentwickelt und die Anpassungsstrategie fortgeschrieben (vgl. Anpassungsstrategie 2023).
Die Fortschreibung der Anpassungsstrategie umfasst für insgesamt elf Handlungsfelder aktuelle Vulnerabilitätsbewertungen. Ein Maßnahmenkatalog zeigt anhand von über 100 Steckbriefen auf, wie möglichen negativen Auswirkungen des Klimawandels im Land vorgebeugt und begegnet werden können.
Die Strategie 2023 macht deutlich, wie eng sowohl die Klimawirkungen als auch die Handlungsfelder miteinander verzahnt sind und sich wechselseitig beeinflussen. An der Fortschreibung der Anpassungsstrategie haben die für die Handlungsfelder jeweils zuständigen Fachressorts, die LUBW Landesanstalt für Umwelt Baden-Württemberg sowie weitere Fachbehörden mitgewirkt.
Das KlimaG BW schreibt außerdem eine Berichterstattung über die wesentlichen Folgen des Klimawandels für Baden-Württemberg sowie die Umsetzung und Wirkung wichtiger Anpassungsmaßnahmen vor. Für dieses Monitoring zur Anpassungsstrategie haben die LUBW und die zuständigen Ministerien ein Indikatorenset erarbeitet, das kontinuierlich weiterentwickelt wird. In den Jahren 2016 und 2020 wurden bereits zwei Monitoringberichte erstellt. Der nächste Monitoringbericht soll 2025 erscheinen.
Die Monitoringbericht wurden ferner dem Landesbeirat für Nachhaltige Entwicklung zur Stellungnahme vorgelegt. Für den Bericht 2025 wird die Stellungnahme durch den Klima-Sachverständigenrat erfolgen, dessen Aufgaben neu im KlimaG verankert sind und der erstmals Ende 2021 durch das Kabinett berufen wurde. Die Stellungnahme und der Monitoringbericht sind eine wichtige Grundlage für die weiteren Tätigkeiten des Landes auf dem Gebiet der Anpassung an den Klimawandel.
Seit Mai 2021 besteht an der LUBW ein Kompetenzzentrum Klimawandel. Das Kompetenzzentrum soll als zentrale Ansprechstelle und Informationsquelle für Kommunen, Multiplikatoren und weiteren Akteuren zu den Themen Klimawandel, Klimawandelfolgen und Anpassung agieren. Mit praxisrelevanten Produkten werden zukünftig die Kommunen und andere Akteure beim Aufbau von Anpassungskompetenzen, in Planungsprozessen sowie beim Initiieren und Umsetzen von Anpassungsmaßnahmen unterstützt. Dazu zählen beispielsweise der Klimaatlas BW, FAQs zu Fragen der kommunalen Anpassung und gute Beispiele von umgesetzten Maßnahmen. Als Netzwerkknoten fördert das Zentrum die Kommunikation und Zusammenarbeit von kommunalen, fachlichen, wissenschaftlichen und weiteren Akteuren in diesem Themenbereich.
Länderspezifische Anpassungsmaßnahmen
Die aktuelle Anpassungsstrategie des Landes aus dem Jahr 2023 enthält einen Katalog mit über 100 Maßnahmen. Hier sei auf die Übersicht der Maßnahmen in der Anpassungsstrategie 2023 verwiesen (s. Seite 110ff.).
Eine Zusammenstellung von Best-Practice-Anpassungsmaßnahmen, z. T. durch KLIMOPASS gefördert, ist derzeit in Arbeit und wird im Klimaatlas BW erscheinen. Im Übrigen kann auch auf die oben genannten Monitoringberichte verwiesen werden.
Im KlimaG BW wird ein regelmäßiges Monitoring zur Anpassungsstrategie sowie die Weiterentwicklung der Anpassungsstrategie festgeschrieben. Somit wird eine regelmäßige Beurteilung und Weiterentwicklung garantiert. Ferner führt die LUBW wiederholend Umfragen zum Status der Anpassung, Anpassungskonzepten, Strategien und (Umsetzung) von Maßnahmen bei den Kommunen durch.
Ende 2023 wurde durch das Kompetenzzentrum Klimawandel der LUBW eine (freiwillige) Umfrage sowie Internetrecherche zum Stand von Anpassungsstrategien und -konzepte bei den Kommunen durchgeführt. An der Umfrage haben sich 17 der 35 Land- und einer von neun Stadtkreisen bzw. 198 von insgesamt 1101 Städten und Gemeinden in Baden-Württemberg beteiligt. Zusätzlich dazu wurde mittels Recherche der Internetauftritte der 95 großen Kreisstädte und 44 Stadt- und Landkreise der Status von Anpassungskonzepten ermittelt. Demnach liegen insgesamt in 8 Landkreisen und 29 Gemeinden oder Städten Klimaanpassungskonzepte vor. In 10 Landkreisen sowie in 54 Städten oder Gemeinden befinden sich Konzepte in der Entwicklung.
Bei der der Landesanpassungsstrategie wird über das Beteiligungsportal des Landes die Öffentlichkeit beteiligt und eine Verbändeanhörung durchgeführt.
Stand der Maßnahmenumsetzung
Auf Landesebene bewertet der Monitoringbericht zur Anpassungsstrategie an den Klimawandel in Baden-Württemberg in regelmäßigen Abständen den Stand der Umsetzung von Maßnahmen (z. B. Monitoringbericht 2020).
EU und internationale Kooperation
Über die Under2 Coalition gibt es Kontakte zum Netzwerk „Regions4“, das sich auf subnationaler Ebene (Bundesstaaten, Regionen, Provinzen) mit dem Thema Anpassung beschäftigt.