ESPACE - European Spatial Planning: Adapting to Climate Events | Umweltbundesamt

Bis zum Jahr 2100 kann von einem weiteren Anstieg der Temperatur um 1,4 bis 5,8° C ausgegangen werden (nach Intergovernmental Panel on Climate Change - ⁠IPCC⁠). Da die optimale Methode zur Entwicklung regionaler Klimamodelle noch nicht gefunden ist, sollen mehrere "downscaling"-Methoden auf unterschiedliche GCMs (Global Circulation Modelle) angewendet werden, die auf verschiedenen Emissionsszenarien beruhen. Anschließend kann ein regionales ⁠Klimamodell⁠ ausgewählt werden, dessen Daten als Input für die Modellierung z.B. der Wasserbilanz dienen. Die Erstellung von Wasserbilanzmodellen für die derzeitigen Klimabedingungen anhand gemessener Klimadaten ist eine Grundvoraussetzung für die Bewertung der Auswirkungen des Klimawandels auf die einzelnen Komponenten des Wasserhaushalts. Statistiken über Extremereignisse dienen der Ermittlung von Hochwasserabflüssen auf der Grundlage der Ergebnisse der modellierten Wasserbilanzen. Typische Hochwasserereignisse mit unterschiedlichen Wahrscheinlichkeiten sind eine wichtige Information für Raumplaner beim Hochwasserschutz in Flussgebieten. Hydraulische Modelle und Modellierung von Schadenspotenzialen ermöglichen Schätzungen über die physischen Auswirkungen, die wirtschaftlichen Auswirkungen infolge eines erhöhten Schadenspotenzials und die ökologischen und soziokulturellen Auswirkungen. Für die deutschen Fallstudien werden Szenarien aus dem Projekt KLIWA benutzt.

Es drohen häufigere Überschwemmungen infolge stärkerer Niederschläge, stärkerer Stürme und eines Anstiegs des Meeresspiegels. Die Ernteerträge werden sich verändern und die Tierwelt wird sich den neuen Bedingungen anpassen müssen, in dem sie wenn möglich in höher gelegene Gebiete im Norden abwandert. Die höheren Temperaturen im Sommer werden mehr Hitzeopfer fordern und die Zahl der von Insekten übertragenen Krankheiten ansteigen lassen. ⁠Klimafolgen⁠ für den Bereich Wasser betreffen den Hochwasserschutz (Küsten, Ästuare, Flüsse) sowie die Wasserressourcen und Wasserqualität.

⁠Anpassung an den Klimawandel⁠ ist unerlässlich, wenn die Folgeschäden begrenzt und die sich durch den Klimawandel ergebenden Möglichkeiten genutzt werden sollen. Die staatlichen Stellen haben die Aufgabe, die durch die Klimaveränderung hervorgerufen Risken zu reduzieren und für die Zukunft zu planen. Zudem wächst die Einsicht, dass die Reduzierung der Treibhausgase nicht ausreicht, um einschneidende Auswirkungen zu verhindern. Anpassung bedeutet also, dass die Gesellschaft sich ändern muss, um die negativen Auswirkungen des Klimawandels zu minimieren und die sich daraus ergebenden Chancen zu nutzen.

Ziel ist die Einbindung von Anpassungsstrategien in die bestehenden Raumplanungssysteme und politischen Leitlinien für die Raumplanung. Dazu müssen Politiker, Fachleute und die Öffentlichkeit für die Problematik sensibilisiert werden, damit der Klimawandel in der Raumplanung der Zukunft größere Berücksichtigung findet. Die "erweiterte Partnerschaft" als Kommunikationsstrategie ist eine Maßnahme zur Unterstützung dieses Prozesses.

Im 1. Teil des Projekts sind für die Anpassungsstrategien 14 Empfehlungen genannt, für die jeweils mehrere Fallstudien, Instrumente sowie Beispielpläne und -strategien erarbeitet werden. Die folgenden Empfehlungen richten sich an alle Verwaltungsebenen, von europäischen Einrichtungen über nationale Regierungen bis hin zu regionalen und lokalen Behörden:

1. Machen Sie die Anpassung an den Klimawandel zum grundlegenden Ziel der Raumplanung.

2. Blicken Sie über die Laufzeit Ihrer Planung hinaus und begreifen Sie die klimatischen Risiken.

3. Kombinieren Sie Ansätze des Chancen- und Risikomanagements zur Einbindung der Anpassungsthematik in die Raumplanung.

Diese drei grundlegenden Prinzipien lassen sich folgendermaßen implementieren:

4. Achten Sie auf einen integrierten Anpassungsansatz sowohl innerhalb einzelner Organisationen als auch in der Zusammenarbeit mit anderen Partnern.

5. Überprüfen Sie bestehende Pläne, Strategien, Richtlinien, Vorschriften, Gesetze, Verhaltenskodizes und Leitlinien im Zusammenhang mit der Raumplanung.

6. Fördern Sie einschlägige Forschungsarbeiten zu den Gefahren des Klimawandels, so dass frühzeitig neues Wissen in die raumbezogenen Planungsprozesse einfließen kann.

7. Bewerten Sie die Gefahren und Chancen, die vom Klimawandel in allen raumbezogenen Politikbreichen ausgehen.

8. Bestimmen Sie Raumplanungsstrategien und -maßnahmen zum Umgang mit den Risiken, die in einer Gefahrenanalyse ermittelt wurden.

9. Bewerten Sie, inwieweit einzelne raumbezogene Planungen als Ganzes zur Anpassung an den Klimawandel beitragen.

10. Implementieren Sie die Anpassungsstrategien in die einzelnen Planungs- und Entwicklungsentscheidungen und erläutern Sie den Anspruchsgruppen die verbleibenden Risiken.

11. Entwickeln Sie ehrgeizige langfristige Lösungsansätze für die Gefahren des Klimawandels, die derzeitige, nicht angepasste aber bereits entwickelte Gebiete und sonstige Formen der ⁠Landnutzung⁠ bedrohen.

12. Unterstützen und fördern Sie "Schrittmacher des Wandels".

13. Politiker müssen anerkennen, dass der Klimawandel langfristig ausgerichtete politische Entscheidungen erfordert, die über die eigene Amtszeit hinaus Gültigkeit behalten.

14. Die Raumpläne und Anpassungsmaßnahmen sollten in einem fortlaufenden Prozess regelmäßig überprüft werden.

Im 2. Teil ist ein "Decision Support Guidance" erstellt worden, der die oben genannten Empfehlungen 2, 3 und 9 zusätzlich unterstützt. Hier kommt auch der "decision-making framework" des Unitied Kingdom Climate Impacts Programm (UKCIP) zur Anwendung und es wird dargestellt, wie er für "klima-beeinflussende" Entscheidungen, die von Raumplanern getroffen werden müssen, angewandt werden könnte.

langfristig (länger als 100 Jahre)