SAFER - Strategies and Actions for Flood Emergency Risk Management | Umweltbundesamt

Hintergrund und Ziele

Naturgefahren in der Region zu kennen und zu vermindern ist wichtig für eine wirtschaftlich, ökologisch und sozial ausgewogene Entwicklung. Das Projekt fördert eine nachhaltige Entwicklung, indem es die Gefahren durch Hochwasser für Menschen und Sachwerte ermittelt und die Information der Öffentlichkeit bereitstellt.

Immer wieder werden Bürger, Gemeinden, Unternehmen und ihre Infrastruktur von schweren Hochwasserereignissen getroffen. Diese Naturereignisse können als eine Auswirkung des Klimawandels in bestimmten Regionen immer häufiger und mit schwererem Ausmaß auftreten. Allerdings können Hochwasserereignisse nur begrenzt beeinflusst werden. Das Projekt zielt daher in erste Linie auf Informationen über Gefahr und Vorsorge ab. Die Verbesserung des Gefahrenbewusstseins und die gezielte Vorbereitung auf solche Ereignisse, stellen einen besonders kosteneffektiven Beitrag zum Hochwasser- und Risikomanagement dar. Dieses kann durch drei Elemente erreicht werden:

• Informationsvermittlung, vor allem durch Gefahrenkarten;
• Kooperation im ⁠Einzugsgebiet⁠, insbesondere durch Hochwasserpartnerschaften;
• Einsatz innovativer Technologien, z.B. eines neuartigen Hochwasser-Notfallmanagements einschließlich Hochwasservorhersage.

Da auf diesen Elementen ein zukunftsorientierter Hochwasserschutz basieren sollte, werden die folgenden drei Bausteinen bearbeitet:

1. Hochwassergefahrenkarten: In diesem Paket werden Informationen zu Hochwassergefahren (Überschwemmungsgebiete, Überflutungstiefen, ⁠Erosion⁠) erarbeitet. Auf Basis der Hochwassergefahrenkarten können dann Vorsorgemaßnahmen getroffen werden, die zur Minimierung der Schäden helfen.
2. Hochwasserpartnerschaften: Sie sollen zu einem verstärkten, einzugsgebietsweiten Hochwasserbewusstsein beitragen. Dabei werden Bürger, Betriebe und Industrie, lokale und regionale Entscheider sowie Städte und Gemeinden angesprochen, aktiv an den Partnerschaften teilzunehmen.
3. Hochwassermanagementsystem: Hochwassermanagementsysteme erlauben es Kommunen und Städten innerhalb dieser speziell entwickelten Computersysteme Hochwasserereignisse erfolgreich zu bewältigen. Beispielsweise können Hochwasseralarm- und Einsatzpläne, Hochwasservorhersagefunktionen in diese Systeme integriert und genutzt werden.

Ziele:

Innerhalb des Projekts mit dem deutschen Titel "Strategien und Maßnahmen zu Hochwasser-, Gefahrenabwehr- und Risikomanagement" entwickeln die Partner aus Deutschland, Irland, Schottland und der Schweiz innovative Strategien, die dazu beitragen die Schäden durch Hochwasser an Flüssen und Küsten zu reduzieren bzw. zu minimieren. Das grundlegende Ziel ist damit die Verringerung der Hochwassergefahren für Menschenleben und die Minimierung der Hochwasserschäden. In den Partnerregionen wird dafür ein gemeinsamer Handlungsansatz entwickelt, um die Strategien in den Regionen umzusetzen. In der Vergangenheit traten durch unzureichendes Hochwassermanagement verstärkt Probleme wie mangelnde Gefahrinformation, isoliertes Arbeiten in den Regionen und das Fehlen übergreifender Kommunikation auf. Gezeigt hat sich jedoch, dass durch die Einrichtung von Frühwarn-, Gefahrenabwehr- und Entscheidungshilfesysteme diesen Schwierigkeiten erfolgreich begegnet werden kann.

Die wesentliche Aufgabe der Projektpartner in den nächsten Jahren ist die Umsetzung der Richtlinie 2007/60/EG über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken (Hochwasserrichtlinie), die im Oktober 2007 in Kraft gesetzt wurde. Im Fokus des Projekts stehen die Hochwassergefahrenkarten, die für die Projektregionen erstellt werden. Darauf aufbauend wird eine erste Abschätzung des Hochwasserrisikos erstellt. Grundlage einer erfolgreichen Arbeit ist dabei die stetige enge Zusammenarbeit von Akteuren der Wasserwirtschaft und der räumlichen Planung (Regionalplanung, kommunale ⁠Bauleitplanung⁠). Dadurch werden grundlegende Anforderungen der Hochwasserrichtlinie in den Partnerregionen erfüllt, insbesondere die Erarbeitung von Hochwassergefahrenkarten und die Beteiligung der Öffentlichkeit. Die Hochwassergefahrenkarten, die Hochwasserpartnerschaften und die Weiterentwicklung des Katastrophenschutzes sind Basis für die notwendigen Aktivitäten zur Umsetzung der Hochwasserrichtlinie.

Laufzeit

Untersuchungsregion/-raum

Wer war oder ist beteiligt?