RISA – RegenInfraStrukturAnpassung | Umweltbundesamt

kein eigenes Klimaszenario entwickelt

Die Hamburger Wasserwirtschaft steht vor großen Herausforderungen, um den Schutz vor Überflutung auch in Zeiten des Klimawandels sicher zu stellen. Prognostiziert ist eine Zunahme der Niederschlagsmenge im Winterhalbjahr, auch treten Niederschläge öfter als ⁠Starkregen⁠ in Verbindung mit Stürmen und Gewittern auf. Gleichzeitig hält der Trend zur Versiegelung von Flächen in Hamburg weiter an. Insbesondere Starkregenereignisse können dann zu Überlastungen der Kanalisation und der Gewässer und damit zu Überflutungen von Straßen und Kellern führen.

⁠Klimawandel⁠ & Flächenversiegelung:

Infolge des Klimawandels werden zukünftig die Niederschlagsmengen im Winterhalbjahr zunehmen. Zusätzlich werden häufiger sogenannte Starkregenereignisse über das ganze Jahr auftreten. Starkregen kommt oft in Verbindung mit Gewittern vor, bei denen in wenigen Stunden erhebliche Regenmengen fallen können. Mit der anhaltenden Versiegelung von Flächen in Hamburg wird es damit zu erhöhten Abflussmengen von Niederschlagswasser kommen.

Starkregen führen dann immer häufiger zu Überlastung der Kanalisation mit Überflutung von Kellern, Flächen und Straßen in der Folge. Hinzu kommt die erhöhte hydraulische und stoffliche Belastung der Hamburger Gewässer durch die Einleitung von Niederschlagswasser, das von Siedlungs- und Verkehrsflächen abfließt und damit eine Verschlechterung des Gewässerzustands bedingt. Neben den Gefahren durch Überflutungen entstehen damit beträchtliche Schäden an Objekten und Gewässern.

Naturnaher Wasserhaushalt:

Durch zunehmende Oberflächenversiegelung verändert der Mensch wichtige Grundlagen des Wasserkreislaufs. Regenwasser, das eigentlich im Boden versickern und über die Pflanzen verdunsten sollte, fließt oberflächlich ab. Die vorhandene Infrastruktur zur Ableitung dieser Wassermengen erreicht jedoch immer mehr die Grenzen ihrer Kapazität, so dass Überflutungen von Kellern, Straßen und Grundstücken sowie zusätzliche Gewässerbelastungen die Folge sein können.

Gewässerschutz:

Der Schutz der Gewässer hat für Hamburg besondere Bedeutung. Elbe, Alster und die vielen anderen Flüsse, Kanäle, Fleete, Bäche und Gräben prägen das Stadtbild und sind für die Lebensqualität der Grünen Metropole am Wasser von zentraler Bedeutung. Gleichzeitig stellen Fließ- und Stillgewässer wichtige Lebensräume für Tiere und Pflanzen dar – ihr Schutz ist daher von großer Bedeutung. Nach den Vorgaben der EG-⁠Wasserrahmenrichtlinie⁠ (EG-WRRL) und des deutschen Wasserrechts müssen sie so bewirtschaftet werden, dass jede vermeidbare Beeinträchtigung ihrer ökologischen Funktionen unterbleibt.

Überflutungs- und Hochwasserschutz:

Mit dem Klimawandel kommen neue Herausforderungen auf uns zu, denen wir uns jetzt stellen müssen. Das gilt nicht nur für die Gefahren durch das Ansteigen des Meeresspiegels. Klimastudien für Norddeutschland zeigen, dass die Wetterextreme häufiger werden und dass wir in Zukunft mit heftigeren Hochwassern aus dem Binnenland rechnen müssen. Das Risiko des Hochwassers durch Sturmfluten und Binnenhochwasser zu verringern, ist daher Ziel der EG-Hochwasserrisikomanagementrichtlinie (EG-HWRM-RL).

Die sich ändernden Randbedingungen der wachsenden Stadt und die Folgen des Klimawandels erfordern neue Ideen und Konzepte zum Umgang mit Regenwasser in Hamburg. Eine integrale und interdisziplinäre Herangehensweise bei der Problemlösung ist erforderlich, um den neuen Herausforderung an die Wasserwirtschaft gerecht zu werden.

Die derzeit funktionsfähige Infrastruktur der Stadt muss angepasst werden, ein Ausbau des bestehenden Gewässer- und Kanalnetzes ist jedoch nicht beliebig möglich. Lösungen versprechen u.a. dezentrale Ansätze, die nicht den bisherigen Standardlösungen entsprechen. Darüber hinaus können die entstehenden Probleme nur gemeinsam mit den verschiedenen Institutionen der Stadt bewältigt werden. RISA ist ein Arbeitsforum, in dem verschiedene Themen und Inhalte zusammengeführt und die umfangreichen und anspruchsvollen Aufgaben gemeinsam bearbeitet werden.

Vier Arbeitsgruppen im Projekt RISA stellen die interdisziplinäre Bearbeitung der Aufgaben rund um das Thema „zukunftsfähige Regenwasserbewirtschaftung“ sicher:

1. Die Arbeitsgruppe Siedlungswasserwirtschaft beschäftigt sich unter anderem mit den Themen Gefährdungs-analyse und Überflutungsnachweis sowie mit Potenzialanalysen zur dezentralen Regenwasserbewirtschaftung.
2. Die Arbeitsgruppe Stadt- und Landschaftsplanung analysiert vorrangig Möglichkeiten zur stärkeren Einbindung der Wasserwirtschaft in den Planungsprozess und ermittelt verschiedene Optionen zur Festsetzung wasserwirtschaftlicher Maßnahmen in Bauleitplanverfahren.
3. Die Arbeitsgruppe Verkehrsplanung untersucht beispielsweise Möglichkeiten der gezielten Nutzung der Straße als „Notwasserweg“ bei Überlastungen der Kanalisation infolge von ⁠Starkregen⁠.
4. Die Arbeitsgruppe Gewässerplanung erarbeitet unter anderem Wasserhaushaltsbilanzen und entwickelt einen Katalog geeigneter Maßnahmenkonzepte zur Verbesserung der Gewässerqualität.

Aus der Erfassung, Darstellung und Analyse des Ist-Zustandes werden im Abgleich mit einem zu definierenden Soll-Zustand die Defizite und Potentiale aufgezeigt und Anpassungs- und Verbesserungsvorschläge in den Handlungsfeldern Überflutungsschutz, Gewässerschutz und naturnaher Wasserhaushalt erarbeitet. Die übergreifenden Querschnitttsthemen in den Bereichen Technischen Grundlagen, Kosten & Finanzmodellen, Institutionen & Recht sowie Kommunikation & Öffentlichkeit werden zusätzlich in Arbeitskreisen behandelt. Die Ergebnisse werden in einem "Strukturplan Regenwasser" zusammengeführt, der verbindliche Leitlinie für das Handeln von Verwaltung, Planern und Bürgern in Hamburg sein soll. Der „Strukturplan Regenwasser 2030“ sowie seine Begleitdokumente stehen zum Download zu Verfügung.