Umweltbundesamt
zum Vergrößern anklickenDie Kommunen weisen untereinander viele Gemeinsamkeiten aber auch Unterschiede auf. Auf gemeinsamen Fachveranstaltungen können sich die Kommunen und Vertreterinnen und Vertreter von Ländern, Bund und EU über ihre Erfahrungen, gute Beispiele und neueste Entwicklungen austauschen und voneinander profitieren. Eine Plattform dafür bietet die Veranstaltungsreihe „kommunal mobil”.
„Digitalisierung.Verkehr.Umwelt.“, damit griff die Tagung ein hochaktuelles Thema auf, denn die Digitalisierung ist politisch ganz oben auf die Agenda gerückt – und sowohl ihr Potenzial auf der einen Seite als auch die Herausforderungen auf der anderen Seite werden deutlich.
Im Einführungsvortrag: „Verkehrswende 4.0 - Chancen und Risiken der Digitalisierung im Verkehr“ wurde erläutert, dass ohne eine Regulierung durch die Kommunen die Digitalisierung des Verkehrssystems die Nutzung privater Pkw weiter steigern kann und damit die Verkehrswende blockiert würde. Die Digitalisierung muss deshalb an einem klaren Zielbild und Prüfkriterien ausgerichtet werden.
Referierende aus verschiedenen Kommunen stellten ihre Praxisanwendungen zur Digitalisierung z. B. aus den Bereichen Parkraummanagement, Ladezonen für die Urbane Logistik und Attraktivierung des Radverkehrs vor. Im Erfahrungsaustausch „Digitalisierung findet Stadt“ konnten sich die Teilnehmenden gegenseitig zu den bereits bestehenden digitalen Anwendungen in ihrer Kommune, deren Nutzen, Hürden und Treibern informieren. „Einfach mal versuchen! Überzeugen durch Leistung und Offenheit, dann findet man immer Mitstreiter“ – dies war die Botschaft, welche Anwenderkommunen den Vertreter*innen aus Kommunen, die noch keine digitalen Anwendungen umgesetzt haben oder noch in der Planungsphase sind, mitgaben.
Einen breiten Raum nahmen auch die Themenfelder: digitale Vernetzung des ÖPNV - rechtliche und institutionelle Vorgaben, neue Chancen für den ÖPNV durch Mobilität on Demand und Fördermöglichkeiten für Kommunen durch den Bund ein. Beispiele, wie im europäischen Ausland digitale Lösungen den innerstädtischen Verkehr lenken, wurden ebenfalls vorgestellt. Auf dem Abschlusspodium wurde diskutiert, welche Rahmenbedingungen Kommunen brauchen, um das Potenzial der Digitalisierung für eine zukunftsfähige Gestaltung urbaner Verkehre nutzen zu können.
Die Tagung wurde vom Leiter des Zentralbereichs des Umweltbundesamts Wolfgang Scheremet per Video eröffnet, anschließend richtete die Bundesumweltministerin, Steffi Lemke, Grußworte per Videobotschaft an die Teilnehmenden. Alle Inhalte der Fachtagung 2022 sind auch als Video abrufbar.
Die Bundesministerin begrüßte die Teilnehmenden von kommunal mobil 2022 und ging auf die gegenwärtige schwierige Lage hinsichtlich des Krieges in der Ukraine ein. Sie betonte, wie abhängig auch Deutschland von fossilen Energieträgern ist und es dringend geboten ist, sich von diesen fossilen Importen zu lösen. „Im Kampf gegen die Klimakrise brauchen wir in vielen Bereichen grundlegende Veränderungen, auch im Verkehrsbereich, da dieser seine Klimaschutzziele nach wie vor nicht einhält.“ Viele Pilotprojekte zeigen bereits, dass Digitalisierung die Mobilitätswende vor Ort anschieben kann und richtig umgesetzt, kann die Digitalisierung zur Verbesserung der Lebensqualität in Gemeinden und Landkreisen beitragen. Als Umweltministerin ist mir dabei besonders wichtig: „Digitalisierung ist kein Selbstzweck, sondern sie muss sich an Nachhaltigkeits- und Klimaschutzzielen ausrichten. Neue Mobilitätsangebote und digitale Dienste dürfen nicht zu mehr Verkehr oder mehr Energiebedarf führen.“
Thematisch stand in diesem Jahr der Straßenraum im Vordergrund, der in Zeiten städtischen Wachstums über die reine Verkehrsfläche hinaus an Bedeutung gewinnt. Stadt- und Verkehrsplanung stehen derzeit vor der großen Herausforderung, steigendes Verkehrsaufkommen mit der dringend notwendigen Verkehrswende in Einklang zu bringen. Rund 80 Vertreterinnen und Vertreter aus Kommunen, Verbänden und relevanten Institutionen sind der Einladung „Straßen und Plätze neu entdecken – Verkehrswende gemeinsam gestalten“, gefolgt.
Neben spannenden Inputvorträgen und Praxisbeispielen aus verschiedenen Kommunen bot „kommunal mobil“ viel Platz für Diskussion und Austausch zu den Fragen: Wie kann es gelingen, fahrende und parkende Autos einzudämmen? Wie muss der öffentliche Raum gestaltet sein, dass Menschen gerne zufußgehen, radfahren oder den öffentlichen Verkehr nutzen? Wie können die Ansprüche der unterschiedlichen Nutzerinnen und Nutzer an den städtischen Raum gerecht und zukunftsfähig berücksichtigt werden? Auch wichtige Themen wie Bürgerbeteiligung und Engagement wurden in diesem Zusammenhang intensiv diskutiert.
Interessante Aktionsideen aus der „EUROPÄISCHEN MOBILITÄTSWOCHE“ standen ebenfalls auf dem Programm. Interaktive Formate, z.B. ein Speed-Dating mit über 50 Teilnehmenden im UBA-Forum oder interaktive Mentimeter-Publikumsbefragungen, garantierten einen intensiven Austausch. Mittels eigener Muskelkraft konnten sich die Teilnehmenden auf der Radldruckmaschine Jutebeutel farblich gestalten. „Verkehrswende von oben – oder Verkehrswende von unten?“ war die zentrale Frage des Abschlusspanels. Nur gemeinsam mit allen Akteurinnen und Akteuren kann eine Verkehrs- bzw. Mobilitätswende gelingen, dies wurde in der regen Diskussion klar. Das Exkursionsprogramm und eine gemeinsame Abendveranstaltung rundeten die Konferenz ab.
Begrüßt wurden die Teilnehmenden bei „kommunal mobil 2018“ per Videobotschaft auch von der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit, Svenja Schulze.
In diesem Jahr stand der städtische Wirtschaftsverkehr im Fokus der nun schon fünften Tagung der Reihe „kommunal mobil“. Die Belastungen durch Lärm, Luftschadstoffe und Treibhausgase, die der Straßengüterverkehr im urbanen Raum verursacht, nehmen deutlich zu. Zusätzlich entstehen durch den Verkehr auf der „letzten Meile“ Verkehrsprobleme in den Zentren unserer Städte. Die Kommunen stehen vor der Aufgabe, trotz knapper Kassen die verschärften Luftqualitätsgrenzwerte einzuhalten, die Kosten der Infrastruktur zu senken und gleichzeitig die Güterversorgung in den Städten zu sichern. Zudem steigt bei vielen Bürgerinnen und Bürgern die Sensibilität für die Stadtverträglichkeit der urbanen Logistik – oft verbunden mit der Aufforderung, den städtischen Wirtschaftsverkehr konfliktärmer zu organisieren.
Dieser vielschichtige Handlungsdruck für Kommunen und Wirtschaft war Thema der Veranstaltung. In Kurzvorträgen und mit interaktiven neuen Präsentationsformaten, wie z. B. Pecha Kucha, wurde diskutiert, welche Akteure und welche Maßnahmen den urbanen Wirtschaftsverkehr tatsächlich umweltverträglicher gestalten können.
Die Fachtagung zeigte: Es gibt bereits gute Ansätze, den städtischen Wirtschaftsverkehr umweltverträglicher zu gestalten und die Lebensqualität zu erhöhen: Lastenfahrräder können Kleinlieferungen ohne Lärm und Luftschadstoffe zustellen und spezielle Lkw-Routenführungen Wohngebiete entlasten. Für Kommunen, die sich für umweltfreundliche urbane Logistik stark machen wollen, gibt es Fördermöglichkeiten und Vernetzungsangebote.
Rechts unter "Links" finden Sie erste Ergebnisse aus den Vorträgen und Diskussionen, die mittels „graphical recording“-Technik anschaulich im Bild festgehalten wurden. Außerdem können Sie unten die Videobotschaft ansehen, mit der Jochen Flasbarth, Staatssekretär im Bundesumweltministerium, die Veranstaltung eröffnete. Abstracts zu den einzelnen Programmpunkten finden Sie auf der Website des Difu. Im Spätsommer folgt eine Zusammenfassung der Tagung auf Deutsch und Englisch. Die vollständigen Ergebnisse werden im Herbst in einem Tagungsband erscheinen.
„Beteiligungsprozesse – unterschätztes Potenzial in der Verkehrsplanung“ war das Thema der nun schon vierten Tagung der Reihe "kommunal mobil". In der letzten Zeit stieg das Interesse an den Verfahren zur Bürgerbeteiligung. Auch Projekte, die der umweltfreundlichen Mobilität dienen, lösen häufig Kontroversen aus. Wie Beteiligungsprozesse den Rückhalt von Verkehrsprojekten in der Bevölkerung verbessern und gleichzeitig auch das dort vorhandene Wissen in die Planung einbringen wurde auf der Tagung in guten Beispielen aus der kommunalen Praxis vorgestellt.
Dabei wurde gezeigt:
In den Kommunen zeigen sich die positiven und negativen Wirkungen der gelebten Mobilität. Dies setzt Kreativität frei, neue Wege zu gehen – sich etwas zu trauen. Sich etwas zu trauen heißt auch, Chancen zu nutzen. Dazu müssen Chancen zunächst als solche erkannt werden. Im nächsten Schritt gilt es dann, Umsetzungswege zu finden. Die dritte Tagung der Reihe „kommunal mobil“ konnte in beiden Bereichen Anregungen geben.
Die Tagung war folgenden Schwerpunkten gewidmet:
Die vorgestellten positiven Beispiele aus der Praxis haben gezeigt,
Um 40 % geringer als 1990 sollen nach dem Beschluss der Bundesregierung die CO2-Emissionen in Deutschland bis 2020 ausfallen. „40 % weniger CO2 – Städte am Start” unter diesem Motto trafen sich 80 Wissenschaftler und Verantwortliche aus den Stadtverwaltungen bei der zweiten Tagung der Veranstaltungsreihe „kommunal mobil”, um die Möglichkeiten der CO2-Minderung im Stadtverkehr auszuloten.
Ein Viertel der CO2-Emissionen des gesamten Verkehrs in Deutschland entstehen gegenwärtig durch den innerörtlichen Straßenverkehr. Ohne das Engagement in den Städten und Gemeinden können die Klimaschutzziele nicht erreicht werden.
Die Tagung war folgenden Schwerpunkten gewidmet:
40 % weniger CO2 – diese Aufgabe ist für die Städte nicht einfach zu bewältigen. Die positiven Beispiele aus der Praxis haben aufgezeigt, dass es in vielen Themenfeldern dazu Möglichkeiten gibt.
Die Auswirkungen des motorisierten Straßenverkehrs auf die Gesundheit der Bevölkerung und die natürlichen Lebensgrundlagen erfordern technische Innovationen, neue Konzepte und Instrumente in der Verkehrswegeplanung und in der kommunalen Verkehrspolitik. Die bislang ergriffenen Maßnahmen erweisen sich vielfach als wenig zielführend, als aktionistisch oder als zu schwach.
Bei den Kommunen besteht als hauptsächlich Betroffene akuter Handlungsdruck. Einerseits schränken knappe Kassen, Veränderungen im Zuge der demografischen Entwicklung und neue Rechtsvorschriften die kommunalen Handlungsmöglichkeiten ein. Andererseits erfordert die geänderte Gesetzeslage bezüglich der Grenzwerte für Feinstaubimmissionen und die Aufstellung von Lärmkartierungen konkrete Maßnahmen seitens der Kommunen.
Die Fachveranstaltung diente dem Erfahrungs- und Meinungsaustausch auf der Basis fundierter Forschungs- und Praxisprojekte, an denen das Umweltbundesamt und das Deutsche Institut für Urbanistik maßgeblich beteiligt waren. Handlungsoptionen für die künftige Zusammenarbeit zwischen Kommunen, Bund und EU wurden identifiziert.
Dazu gehören bessere, auf den Kenntnisstand, die Praxistauglichkeit und das Interesse der Entscheidungsträger vor Ort abgestimmte Informationen und Arbeitshilfen, die stärkere Einbeziehung der Vertreterinnen und Vertreter der Kommunen bei der Erarbeitung europa- und bundesweiter Richtlinien und die direktere Verzahnung der kommunalen Aktivitäten mit denen auf nationaler und europäischer Ebene.
Fachtagung "Straßen und Plätze neu entdecken – Verkehrswende gemeinsam gestalten" (2018) Fachtagung „Umweltverträglicher Wirtschaftsverkehr in Städten. Wer und was bringt's wirklich?“ (2015) Fachtagung „Beteiligungsprozesse – unterschätztes Potenzial in der Verkehrsplanung“ (2013) Fachtagung „Kommunen trauen sich was“ (2011) Fachtagung „Klimaschutz im Stadtverkehr“ (2008) Fachtagung „Handlungsspielräume für Mobilität, Gesundheit, Umweltschutz“ (2006)
Programm mit Links zu den Kurzberichten Tagungsband bestellen Kurzfassung (deutsch) Kurzfassung (englisch)
Kurzbericht: Nachhaltiger Stadtverkehr Kurzbericht: Nachhaltige Mobilität – Offensive des Bundes Kurzbericht: Mobilität, Umwelt, Lebensqualität in Europas Städten Kurzbericht: Klimaschutz im Stadtverkehr (Tübingen) Kurzbericht: Stadtbahn Heilbronn, Gestaltungsoffensive Innenstadt Kurzbericht: Potenziale der Elektromobilität für Stadt und Straße Kurzbericht: Erwartungen an Pedelecs im Münsterland Kurzbericht: eMobilität im öffentlichen Verkehr (Salzburg) Kurzbericht: Potenziale für autoarme Mobilität Kurzbericht: Wohnen ohne eigenes Auto in Freiburg Kurzbericht: Nürnberg steigt auf (Förderung des Radverkehrs) Kurzbericht: Kopf an: Motor aus. Für null CO2 auf Kurzstrecken. Kurzbericht: Nachhaltige Mobilität – Herausforderung für Kommunen
Umweltbundesamt - Umwelt und Verkehr
Marion Malow: marion.malow[at]uba.de
Deutsches Institut für Urbanistik (difu)
Tilman Bracher: bracher[at]difu.de
Jürgen Gies: gies[at]difu.de
Programm mit Links zu den Kurzberichten Tagungsband bestellen Kurzfassung (deutsch) Kurzfassung (englisch)
Begrüßungsrede Kurzbericht: Mobilitätsstrategie der Stadt Zürich Kurzbericht: Der ÖPNV in der Region Hannover Kurzbericht: Netzwerkprojek Aktionsprogramm Mobilitätsmanagement Kurzbericht: BMU-Projekt zur Förderung des Rad- und Fußverkehrs Kurzbericht: Kinderfreundliche Straßen Kurzbericht: Stadtentwicklungspotenziale innerstädtischer Brachen Kurzbericht: Kosten- und Mobilitätsargumente Leben in der Stadt Kurzbericht: Investitionsrückstand und -bedarf der Kommunen Kurzbericht: Mobilität in der sparsamen Stadt – Beispiel Berlin
Umweltbundesamt - Umwelt und Verkehr
Marion Malow: marion.malow[at]uba.de
Deutsches Institut für Urbanistik - difu
Tilman Bracher: bracher[at]difu.de
Deutscher Städtetag
http://www.staedtetag.de/
Programm mit Links zu den Kurzberichten Kurzfassung (deutsch) Kurzfassung (englisch)
Kurzbericht: Raum, Verkehr und Flächenverbrauch Kurzbericht: Lärmbelastung, ökonomische Folgen, Handlungsoptionen Kurzbericht: Ziele & Indikatoren für kommunale Verkehrsplanung Kurzbericht: Flächenmanagement und Fahrradklima in Bocholt Kurzbericht: Einkaufs- und Freizeitverkehr in Leipzig Kurzbericht: Vom Car-Sharing bis zum EEV-Bus (Bremen)
„Für Mensch und Umwelt“ ist der Leitspruch des UBA und bringt auf den Punkt, wofür wir da sind. In diesem Video geben wir Einblick in unsere Arbeit.
